Юридический комитет парламента Грузии 29 апреля спустя почти десть часов обсуждений во втором чтении принял скандальный законопроект «О прозрачности иностранного влияния». На фоне этого события в Тбилиси проходил масштабный митинг, организованный правящей партией «Грузинская мечта» (ГМ) в поддержку принятия законопроекта.
По оценкам наблюдателей, в акции принимали участие более 100 тысяч человек. ГМ мобилизовала свои ресурсы для доставки десятков тысяч жителей регионов в столицу для участия в митинге. В принятом ГМ за несколько дней заявлении по проведению акции содержался призыв к гражданам отвергнуть «революцию, которую готовят в Грузии на западные деньги».
Представители правящей партии призвали население активно участвовать и «не позволить политически и морально обанкротившемуся политическому меньшинству спекулировать и говорить от имени народа».
Главный аргумент ГМ заключается в том, что прозрачность действующих в Грузии НПО находится под вопросом, что угрожает безопасности страны. С этой целью «Грузинская мечта» пытается мобилизовать более консервативную часть грузинского населения, апеллируя к тому что, законопроект «О прозрачности иностранного влияния» призван сохранять религиозные ценности, запрещать пропаганду ЛГБТ и однополых браков. По этой причине в акции 29 апреля подавляющее большинство участников составляли люди среднего и пожилого возрастов.
По мнению оппозиции, законопроект «О прозрачности иностранного влияния», который идентичен прошлогоднему документу, отозванному в результате уличных протестов, жизненно необходим ГМ для того, чтобы остаться во власти на четвертый срок. Оппозиционные партии и независимые журналисты называют его «российским законом» за сходство с принятым в России в 2012 году законодательством об «иностранных агентах», хотя власти Грузии это отрицают. В России этот закон используется для преследования независимых СМИ и оппозиционных политиков.
На предстоящих парламентских выборах ожидается возрастание активности НПО и СМИ, финансируемых Западом. Голосование впервые пройдет только по пропорциональной системе, на чем длительное время настаивала оппозиция.
При таких условиях ГМ будет сложнее получить большинство мест в парламенте для формирования правительства. По этой причине ГМ решила взять под контроль деятельность НПО и СМИ, путем принятия закона, который позволяет структуры, получающие более 20% доходов из-за рубежа, включать в специальный реестр и считать их в качестве проводящей интересы иностранной силы организации. Проверкой налоговой деклараций и созданием списка займется минюст. За отказ от регистрации и сокрытие источников дохода по закону будет грозить штраф в размере 25 тыс. лари (около 10 тыс. долларов).
Противники законопроекта уверены: если он будет принят, то станет инструментом давления и репрессий против инакомыслия в Грузии. ГМ при принятии законопроекта учла негативный прошлогодний опыт и на протяжении этого периода вела обработку общественного мнения путем дискредитации деятельности НПО. Так, в сентябре прошлого года Служба госбезопасности Грузии выявила «иностранных врагов», якобы планировавших госпереворот в стране.
По версии ведомства, это были члены сербской организации CANVAS, известной своей работой с демократическими движениями по всему миру и обменом опыта ненасильственной борьбы. По утверждению властей, CANVAS финансирует Агентство международного развития США (USAID), которое, в свою очередь, финансируется из американского госбюджета.
Законопроект «О прозрачности иностранного влияния» в третьем и окончательном чтении планируется принять 17 мая. Президент Саломе Зурабишвили уже выразила желание наложить на него вето. Чтобы его преодолеть, парламенту потребуется простое большинство голосов депутатов, то есть 76 голосов из 150. На сегодняшний день 83 депутата представляют ГМ. Соответственно, преодолеть вето президента для парламента не составит никакого труда. При подобном сценарии закон вступит в силу уже в конце мая — начале июня 2024 года, что позволит правящей партии в преддверии парламентских выборов лишить оппозицию западного финансирования и по факту очистить избирательное поле в свою пользу.
Цена принятия этого законопроекта для страны, которая стремится в Евросоюз и НАТО, может оказаться высокой. Всего через четыре месяца после получения Грузией статуса кандидата на вступление в ЕС на кону ее европейская интеграция.
Но этот факт не останавливает ГМ. По результатам опроса «Института социальных исследований и анализа» (ISSA) в преддверии парламентских выборов ситуация вновь складывается в пользу ГМ. За правящую партию готовы проголосовать 31,4% избирателей, а за ее главного конкурента — «Единое национальное движение» — только 9,6%. При этом около 40% избирателей еще не определились со своим выбором и ГМ стремится перетянуть их на свою сторону. К примеру, в начале апреля правительство Грузии объявило о планах по проведению масштабной налоговой амнистии, которая коснется 145 тысяч физических лиц.
После масштабного митинга в поддержку принятия законопроекта премьер-министр Ираклий Кобахидзе выразил мнение, что в стране революция исключена из-за низкого рейтинга оппозиции. «Оппозиция в Грузии потеряла поддержку и не имеет ресурсов, чтобы устроить в стране революцию», заявил Кобахидзе в интервью телеканалу «Имеди».
По его словам, сегодня грузинская оппозиция полностью дискредитирована. «Суммарный рейтинг оппозиции стал вдвое ниже, чем был в день выборов в органы местного самоуправления 2021 года. Поэтому революция и подобные процессы исключены», — сказал Кобахидзе.
Хотя, заявляя подобное, Кобахидзе все же необходимо помнить о том, что в недавней истории Грузии многотысячные митинги в поддержку какой-либо политической силы не означали ее уверенную победу на выборах. К примеру, осенью 2003 года у здания парламента проходил бессрочный митинг в поддержку президента Эдуарда Шеварднадзе, а через месяц его правление завершилось «Революцией роз». Позднее 28 сентября 2012 года президент Михаил Саакашвили собрал рекордный митинг на стадионе «Динамо», но буквально через пару дней возглавляемое им «Единое национальное движение» проиграло парламентские выборы…
